Programme européen LEADER

Le programme européen LEADER (Liaison entre Actions de Développement de l’Economie Rurale) a été lancé en 1991 dans une optique d’accompagnement de la réforme de la PAC et de diversification des zones rurales. Elaboré sur une base territoriale et dans un cadre de partenariat public-privé constitué en GAL (Groupe d’Action Locale), LEADER est conçu comme un appui à des stratégies multisectorielles et intégrées.  Expert associé par la DATAR et la Commission européenne à la selection des premiers projets en 2011-2012, J'ai analysé le mouvement d’aller-retour entre les incitations communautaires et les politiques territoriales menées en France (Doré, 2004).

Alors que ce programme est généralement considéré comme exemplaire, il est confronté à de nombreuses difficultés procédurales qui entravent sa mise en oeuvre et détournent les agents des finalités de développement recherchées. J'ai dégagé tout d'abord les apports de LEADER en matière de développement territorial, avant d'analyser les obstacles à sa mise en œuvre, pour enfin présenter les perspectives et des propositions pour l'avenir du programme dans la future génération des fonds européens (Doré, 2011, 2014).

Au cours de cette période, j'ai été également associé à l'élaboration de propositions visant à généraliser la méthode LEADER tout en encourageant davantage des approches innovatrices, ainsi qu'à renforcer le lien rural-urbain.

Doré G., 2014, "Le devenir du programme européen LEADER 2014 – 2020", 8èmes Journées de Recherches en Sciences Sociales, 11 - 12 décembre 2014, Grenoble

Le devenir du programme européen LEADER 2014-2020

http://www.aeidl.eu/images/stories/pdf/leaderfrance.pdf

Gwénaël Doré. Historique et principes de base. Fonds européens et Développement local.

Nouveaux programmes européens 2014-2020 - reseaurural.fr

leader.quercyrouergue.over-blog.com/article-retour-sur-l-assemblee-generale-du-gal

Retour sur l'Assemblée Générale du GAL - 20 mars 2012 -

Doré G., 2011, " Le programme européen a 20 ans : Bilan et perspectives à partir du cas français ", 5èmes Journées en Sciences sociales INRA-SFER-CIRAD, Dijon, 8-9 décembre

www.sfer.asso.fr/content/download/3932/33849/version/1/file

Intervention, "Le programme Leader a 20 ans", Journée d'études du Ministère de l'Agriculture, 2 juillet 2012

Doré G., 2011, "Le programme européen Leader : bilan et propositions pour l'après 2013", Document pour le Ministère de l'Agriculture, Leader France, mars

Doré G., 2007, Le programme européen de développement rural Leader et la relation rural-urbain, contribution, Groupe de travail du Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, mai

Doré G., 2004, " L’initiative communautaire Leader+ (2000-2006) en France ", revue Territoires décembre